近日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》印發(fā),提出全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)。
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。國內(nèi)外實(shí)踐證明,高消耗、高排放、高污染的粗放發(fā)展方式不可持續(xù)。2013至2023年,我國以年均3.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長,能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%,是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一,綠色發(fā)展邁出重大步伐。
今年上半年,我國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型成績依舊亮眼:可再生能源裝機(jī)規(guī)模超過50%;新能源汽車市場滲透率達(dá)35.2%;全國地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為82.8%;建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備……
與此同時(shí),也要看到我國能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境約束偏緊的國情沒有改變,化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。
推動綠色轉(zhuǎn)型,要統(tǒng)籌發(fā)展與減排,在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。減排不是減生產(chǎn)力,也不是不排放,而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。曾經(jīng),因能耗高,水泥業(yè)一度被戴上“落后產(chǎn)能”的帽子。但行業(yè)企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新,研發(fā)出“吃”進(jìn)垃圾“吐”出水泥的新工藝,生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)零碳排放,一下變身環(huán)保企業(yè),成為相關(guān)城市眼中的“香餑餑”。
由此可見,綠色低碳轉(zhuǎn)型,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo),也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能,將孕育新機(jī)遇,帶來新需求和新空間。眼下,新能源、新材料、電動汽車等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,綠色低碳科技創(chuàng)新催生的綠色生產(chǎn)力蓄勢待發(fā);以綠色消費(fèi)、分享經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游為代表的新興消費(fèi)模式不斷發(fā)展,拓展著消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。
推動綠色轉(zhuǎn)型,要統(tǒng)籌長遠(yuǎn)與短期,把握好轉(zhuǎn)型的節(jié)奏和力度。綠色低碳轉(zhuǎn)型絕非一朝一夕可以完成,既要立足當(dāng)下,一步一個(gè)腳印解決具體問題,積小勝為大勝;又要放眼長遠(yuǎn),克服急功近利、急于求成的思想,把握好轉(zhuǎn)型的節(jié)奏和力度。
以能源轉(zhuǎn)型為例,我國能源稟賦以煤炭為主,再加上新能源具有間歇性、隨機(jī)性、波動性等特性,因此煤炭仍是能源供給的“壓艙石”。這要求我們要立足國情,堅(jiān)持先立后破,“不能把手里吃飯的家伙先扔了”。一方面抓好煤炭清潔高效利用,確保發(fā)揮兜底保障和對新能源發(fā)展的支撐調(diào)節(jié)作用,另一方面加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,確保能源安全。
推動綠色轉(zhuǎn)型,要統(tǒng)籌政府與市場,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。綠色轉(zhuǎn)型的主體是企業(yè),不少項(xiàng)目具有投資周期長、效益較低、風(fēng)險(xiǎn)不確定等特征。因此,需要政府部門制定長期和穩(wěn)定的轉(zhuǎn)型規(guī)劃,實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,幫助市場和行業(yè)形成穩(wěn)定預(yù)期。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面納入綠色低碳軌道,需要跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的解決方案,這要求我們統(tǒng)籌好發(fā)展與減排、長遠(yuǎn)與短期、政府與市場三個(gè)關(guān)系,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、持續(xù)發(fā)力,為構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
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